Государственная помощь компаниям и государственное управление во время пандемии Covid-19 в Аргентине

Столкнувшись с экономическим кризисом, вызванным пандемией Covid-19, правительство Аргентины отреагировало на него развертыванием политики помощи, беспрецедентной по масштабам, структуре и методам ее реализации. Цель данной статьи – проанализировать меры, принятые в первый год пандемии в Аргентине и адресованные компаниям и официальным работникам для смягчения удара по экономической деятельности. Авторы анализируют процесс создания и реализации программы «Экстренная помощь занятости и производств». Методологическая стратегия объединила количественный и качественный анализ официальных источников, нормативных документов и серии интервью, проведенных в 2021 году. Последнее позволило авторам восстановить опыт вос­приятия пособий в производственных подразделениях, располо­женных в агломерации Буэнос-Айреса, а также изучить посреднические сети, участвующие в этой политике. Полученные результаты свидетельствуют о первоначально массовом характере помощи, которая впоследствии стала носить сегментированный характер. В случае с помощью формальному сектору корректировки после запуска были обусловлены не только налоговыми соображениями, но и процессом обучения властей, вмешательством представителей сектора и способностью цифровых платформ сосредоточить помощь на тех, кто больше всего в ней нуждается.

1. Azerrat, Martín, María C. Ratto, and Anabella Fantozzi. “¿Gobernar es cuidar? Los estilos de gestión de la pandemia en América del Sur: los casos de Argentina, Brasil y Uruguay.” Trabajo y Sociedad XXII, no. 36 (2021): 145–173.

2. Latour, Bruno. Ensamblar lo social. Buenos Aires: Manantial, 2008.

3. Lipsky, Michael. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Service. New York: Russell Sage Foundation, 1980.

4. Nercesian, Inés, Roberto Cassaglia, and Vanessa Morales Castro. “Pandemia y políticas sociosanitarias en América Latina.” Apuntes 89 (2021): 31–58.

5. Mauss, Marcel. “Ensayo sobre el don.” In Sociología y Antropología, 155–263. Madrid: Tecnos, 1991.

6. Perelmiter, Luisina. “Studies of the State in Argentina. Layers of Policy, Politics and Experiences of Citizenship.” Gouvernement et action publique 1, no. 1 (2019): 173.

7. Vommaro, Gabriel. “Política popular en tiempos de economías postindustriales: trabajo territorial y economía moral en la Argentina reciente.” Revista Pós Ciências Sociais 14, no. 27 (2017): 77–98.

8. Winner, Langdon. “Do Artifacts Have Politics?.” In: The Social Shaping of Technology, edited by Donald MacKenzie et al., 26–38. Philadelphia: Open University Press, 1985.