К истории бразильского федерализма: от Первой республики до диктатуры Варгаса

Исследование эволюции бразильского федерализма, принятого по случаю провозглашения в стране республики в 1889 г., осуществляется на основании юридического и политического анализа текстов Федеральной Конституции Бразилии в редакциях от 1891, 1934, 1937 г. и соответствующих поправок к ним. Рассмотрение данных юридических источников помогает раскрыть недостатки и преимущества, вытекающие из принятия заимствованной федеративной модели, основанной на опыте США и слабо связанной с местными реалиями и особенностями страны. Эволюция федерализма от Первой Республики в 1889 г. до Нового Государства в Бразилии порождает юридические нововведения в тексте Конституции, такие как внедрение конкурирующих компетенций субъектов федерации, придание муниципалитетам статуса субъектов федерации и изменение регионального деления государства в целом. Административные аномалии, возникшие в результате обострения децентрализации Первой Бразильской Республики, будут компенсированы периодом значительной политической централизации во время правления лидера Жетулиу Варгаса в 1930-е гг. Ярко выраженная тенденция к сосредоточению властных полномочий в руках государства, имевшая место в течение 1930–1940-х гг., привела к установлению диктаторской модели управления в эпоху существования «Нового государства». В связи с этим централизованное государство будет стремиться к изменению регионального деления государства с целью нивелировать возможное чрезмерное влияние местных властей. На протяжении всей своей конституционной истории бразильское законодательство колебалось между периодами политической централизации и децентрализации, оказывая прямое влияние на географическую и территориальную организацию страны.

1. Борзова А.Ю. (2016) Дипломатическая служба Бразилии как инструмент реализации внешней политики страны (1902–2014 гг.), Москва, РУДН, 416 с.

2. Калмыков Н.П. (1993) Бразильская республика в конце XIX – начале XX в., История Латинской Америки под ред. Е.А. Ларина, Москва, Наука, с. 135–145.

3. Окунева Л.С. (1997) Особенности бразильского федерализма (историкополитологические аспекты), Латинская Америка, № 4, с. 26–37.

4. Affonso R. (1995) A Federação no Brasil: Impasses e Perspectivas [The Federation in Brazil: Impasses and Perspectives], São Paulo, Fundap, 515 p. (In Portuguese)

5. Andrade P., Bonavides P. (2004) História constitucional do Brasil [Constitutional history of Brazil], Brasília, OAB editora, 949 p. (In Portuguese)

6. Barroso L.R. (1982) Direito Constitucional Brasileiro: o problema da federação [Brazilian Constitutional Law: the problem of the federation], Rio de Janeiro, Forense, 157 p. (In Portuguese)

7. Castro Gomes A. (1996) História e historiadores: a política cultural do Estado Novo [History and historians: the cultural policy of the Estado Novo], Rio de Janeiro, Editora FGV, 220 p. (In Portuguese)

8. Castro Gomes A. (2013) População e Sociedade. Olhando para Dentro 1930–1964 [Population and Society. Looking Inward 1930–1964] in L. Moritz Schwarcz (ed.) História do Brasil Nação: 1808–2010 [History of Brazil Nation: 1808–2010], Rio de Janeiro, Objetiva, pp. 41–91. (In Portuguese)

9. de Abreu A.A. (2015) Dicionário histórico-biográfico da Primeira República [Historical-biographical dictionary of the First Republic], Rio de Janeiro, Editora FGV, 9323 p. (In Portuguese)

10. Domingues Schuler A. (2009) Refelexões sobre o Federalismo: Aspectos Histórico-Ideológico e Jurídico-Institucionais [Reflections on Federalism: Historical-Ideological and Legal-Institutional Aspects], Master’s Dissertation, Porto Alegre, 72 p. (In Portuguese)

11. Fernandes Dias C. (2014) Federalismo e «e pluribus unum»: dilemas e conflitos da experiência Brasileira [Federalism and «e pluribus unum»: dilemmas and conflicts in the Brazilian experience], Revista do Instituto do Direito Brasileiro, no. 4, pp. 2699–2716. (In Portuguese)

12. Lopreato F.L. (2022) Federalismo Brasileiro: origem, evolução e desafíos [Brazilian Federalism: origin, evolution and challenges], Economia e Sociedade, Campinas, vol. 31, no. 1, p. 1–41. (In Portuguese)

13. Machado Horta R. (2004) Constituições federais e pacto federativo [Federal Constitutions and Federal Pact] in J.A. Leite Sampaio (ed.) Quinze anos de Constituição [Fifteen years of Constitution], Belo Horizonte, Del Rey, pp. 165–182. (In Portuguese)

14. Regis A. (2009) O Novo Federalismo Brasileiro [The New Brazilian Federalism], Rio de Janeiro, Forense, 123 p. (In Portuguese)

15. Torrecillas Ramos D. (2000) O federalismo assimétrico [The asymmetrical federalism], Rio de Janeiro, Forense, 234 p. (In Portuguese)

16. Saldanha A.C. (2009) Estado federal e descentralização: uma visão crítica do federalismo brasileiro [Federal state and decentralization: a critical view of Brazilian federalism], Revista Sequência, no. 59, pp. 327–360. DOI: 10.5007/2177-7055.2009v30n59p327 (In Portuguese)

17. Silva J.A. (2010) Curso de Direito Constitucional Positivo [Course of positive constitutional law] in A. Moraes (ed.) Direito Constitucional [Constitutional Law], São Paulo, Atlas, 594 p. (In Portuguese)