Хорхе Ольгин Олате, доктор исторических наук
8330015 , Сантьяго, проспект Либертадор Бернардо О’Хиггинс 1058
Jorge Olguín Olate, PhD (History)
8330015,Santiago, Libertador Bernardo O’Higgins 1058 Av., Headquarters
Цель данной статьи - проанализировать функционирование государственной администрации чилийского диктаторского государства в период с 1973 по 1990 год. В частности, используя методологию, основанную на серии свидетельств гражданских и военных чиновников де-факто правительства, ставится цель реконструировать бюрократический аппарат того периода, особенно первого эшелона министерств, заместителей министров и начальников служб. Предполагается, что классическая бюрократическая модель, которая была характерна для государственного управления чилийского государства, должна быть связана с новой формой государственного управления, пришедшей из частной сферы. Таким образом, для дальнейшей либерализации государства власти должны были суметь переориентировать свои классические стратегические задачи на достижение целей по результатам. Поэтому новый государственный чиновник, появившийся при диктатуре, был технополитиком: как гражданское лицо, он вносил свою организационную культуру на основе экспертных знаний, полученных в бизнесе и/или академической сфере, как военный с авторитарной иерархической культурой укреплял традиционный способ осуществления власти в рамках государственной институциональности. Обе организационные культуры были необходимы для того, чтобы с помощью разума и силы можно было использовать легитимирующие принципы, лежащие в основе неолиберализма.
The purpose of this article is to analyze the functioning of the public administration of the Chilean dictatorial State between 1973 and 1990. Specifically, based on a methodology based on a series of testimonies of civilian and military officials of the de facto government, the aim is to reconstruct the bureaucracy of the period, especially that of the first lines of command of ministries, undersecretaries and service chiefs. It is proposed that the classic Weberian bureaucratic model that had marked the public administration of the Chilean State had to be related to a new form of public management, coming from the private sphere. Thus, in order to neoliberalize the State, the authorities had to be able to reorient their classic strategic objectives towards the fulfillment of goals by results. Therefore, the new public official that emerged under the dictatorship was a technopolitician who, as a civilian, contributed his organizational culture based on expert knowledge learned in his business and/or academic spheres, as well as the military who, under his authoritarian hierarchical culture, reinforced the traditional way of exercising power within the state institutionality. Both organizational cultures were necessary in order to instrumentalize, through reason and force, the legitimizing principles underpinning neoliberalism.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.