cuadernosИбероамериканские тетрадиCuadernos Iberoamericanos2409-34162658-5219MGIMO10.46272/2409-3416-2022-10-2-76-91cuadernos-489Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSГосударственная помощь компаниям и государственное управление во время пандемии Covid-19 в АргентинеState assistance to companies and work during the Covid-19 pandemic in ArgentinaЭредиаМ.HerediaM.

Мариана Эредиа, Независимый исследователь Национального совета по научным и техническим исследованиям в Междисциплинарной школе перспективных социальных исследований

1035 Буэнос-Айрес, проспект Роке Саес Пенья 832

Mariana Heredia, Independent researcher of the National Council for Scientific and Technical Research at the Interdisciplinary School of Advanced Social Studies

1035 Buenos Aires, Av. Roque Sáez Peña 832

mariana.heredia@conicet.gov.arДаниэльК.DanielC.

Клаудия Даниэль, научный сотрудник Национального совета по научным и техническим исследованиям

C1425DGT, Буэнос-Айрес, Араос 2838

Claudia Daniel, Associate researcher of the National Council for Scientific and Technical Research

C1425DGT, Autonomous City of Buenos Aires, Araoz 2838

cdaniel@ides.org.arCONICET; Университет Сан-Мартин (EIDAES-UNSAM)АргентинаCONICET; University of San Martín (EIDAES-UNSAM)ArgentinaCONICET; Центр социальных исследований (CIS-IDES/CONICET)АргентинаCONICET; Center for Social Research (CIS-IDES/CONICET)Argentina2022011220221027691Copyright © Эредиа М., Даниэль К., 20222022Эредиа М., Даниэль К.Heredia M., Daniel C.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.iberpapers.org/jour/article/view/489

Столкнувшись с экономическим кризисом, вызванным пандемией Covid-19, правительство Аргентины отреагировало на него развертыванием политики помощи, беспрецедентной по масштабам, структуре и методам ее реализации. Цель данной статьи – проанализировать меры, принятые в первый год пандемии в Аргентине и адресованные компаниям и официальным работникам для смягчения удара по экономической деятельности. Авторы анализируют процесс создания и реализации программы «Экстренная помощь занятости и производств». Методологическая стратегия объединила количественный и качественный анализ официальных источников, нормативных документов и серии интервью, проведенных в 2021 году. Последнее позволило авторам восстановить опыт вос­приятия пособий в производственных подразделениях, располо­женных в агломерации Буэнос-Айреса, а также изучить посреднические сети, участвующие в этой политике. Полученные результаты свидетельствуют о первоначально массовом характере помощи, которая впоследствии стала носить сегментированный характер. В случае с помощью формальному сектору корректировки после запуска были обусловлены не только налоговыми соображениями, но и процессом обучения властей, вмешательством представителей сектора и способностью цифровых платформ сосредоточить помощь на тех, кто больше всего в ней нуждается.

Faced with the economic crisis unleashed by the Covid-19 pandemic, the Argentine government reacted by deploying an unprecedented assistance policy in terms of its scope, design and method of implementation. The aim of this article is to analyze the measures aimed at companies and formal workers deployed during the first year of the pandemic in Argentina to cushion the shock to economic activity. The authors analyze the creation and implementation of the Emergency Assistance to Work and Production program. The methodological strategy combined quantitative and qualitative analysis of official sources, regulations and a set of interviews conducted in 2021. The latter allowed the authors to recover the experience of perception of the benefits in the productive units located in the Metropolitan Area of Buenos Aires, as well as the mediation networks involved in this policy. The findings reveal the initially massive nature of the assistance, which later gave way to the segmentation of state aid. In the case of assistance to the formal sector, post-launch adjustments were not only due to fiscal reasons, but also to the learning process of the authorities, the intervention of sectoral representatives and the ability of digital platforms to focus aid on those most in need.

Программа экстренной помощи занятости и производствугосударственная помощьгосударственная политикаАргентинапандемияКовид-19Emergency Assistance Program for Work and Productionstate assistancepublic policyArgentinapandemicCovid-19Данная статья была подготовлена при поддержке Национального агентства научных исследований в рамках проекта PISAC COVID-19 №40 «Государственная поддержка выживания домохозяйств и хозяйствующих субъектов в условиях чрезвычайной ситуации. Инициативы, посредничество и объем помощи в сравнительной перспективе» под руководством Марианы Эредиа.This article was prepared with the support of the National Agency for Scientific Promotion in the framework of the PISAC COVID-19 no.40 project “The public support to the survival of households and economic units in the emergency. Initiatives, mediations and scope of assistance in comparative perspective” directed by Mariana Heredia.ReferencesAzerrat, Martín, María C. Ratto, and Anabella Fantozzi. “¿Gobernar es cuidar? Los estilos de gestión de la pandemia en América del Sur: los casos de Argentina, Brasil y Uruguay.” Trabajo y Sociedad XXII, no. 36 (2021): 145–173.Azerrat, Martín, María C. Ratto, and Anabella Fantozzi. “¿Gobernar es cuidar? Los estilos de gestión de la pandemia en América del Sur: los casos de Argentina, Brasil y Uruguay.” Trabajo y Sociedad XXII, no. 36 (2021): 145–173.Latour, Bruno. Ensamblar lo social. Buenos Aires: Manantial, 2008.Latour, Bruno. Ensamblar lo social. Buenos Aires: Manantial, 2008.Lipsky, Michael. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Service. New York: Russell Sage Foundation, 1980.Lipsky, Michael. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Service. New York: Russell Sage Foundation, 1980.Nercesian, Inés, Roberto Cassaglia, and Vanessa Morales Castro. “Pandemia y políticas sociosanitarias en América Latina.” Apuntes 89 (2021): 31–58.Nercesian, Inés, Roberto Cassaglia, and Vanessa Morales Castro. “Pandemia y políticas sociosanitarias en América Latina.” Apuntes 89 (2021): 31–58.Mauss, Marcel. “Ensayo sobre el don.” In Sociología y Antropología, 155–263. Madrid: Tecnos, 1991.Mauss, Marcel. “Ensayo sobre el don.” In Sociología y Antropología, 155–263. Madrid: Tecnos, 1991.Perelmiter, Luisina. “Studies of the State in Argentina. Layers of Policy, Politics and Experiences of Citizenship.” Gouvernement et action publique 1, no. 1 (2019): 173.Perelmiter, Luisina. “Studies of the State in Argentina. Layers of Policy, Politics and Experiences of Citizenship.” Gouvernement et action publique 1, no. 1 (2019): 173.Vommaro, Gabriel. “Política popular en tiempos de economías postindustriales: trabajo territorial y economía moral en la Argentina reciente.” Revista Pós Ciências Sociais 14, no. 27 (2017): 77–98.Vommaro, Gabriel. “Política popular en tiempos de economías postindustriales: trabajo territorial y economía moral en la Argentina reciente.” Revista Pós Ciências Sociais 14, no. 27 (2017): 77–98.Winner, Langdon. “Do Artifacts Have Politics?.” In: The Social Shaping of Technology, edited by Donald MacKenzie et al., 26–38. Philadelphia: Open University Press, 1985.Winner, Langdon. “Do Artifacts Have Politics?.” In: The Social Shaping of Technology, edited by Donald MacKenzie et al., 26–38. Philadelphia: Open University Press, 1985.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.