cuadernosИбероамериканские тетрадиCuadernos Iberoamericanos2409-34162658-5219MGIMO10.46272/2409-3416-2020-8-2-65-75cuadernos-404Research ArticleПЕРСПЕКТИВАPERSPECTIVESПозиция Европейского cоюза по вопросу каталонского сепаратизмаLa postura de la Unión Europea frente al separatismo en CataluñaМакарычеваА. В.MakarychevaA. V.makarycheva.a.v@my.mgimo.ruМГИМО МИД РоссииРоссияMoscow State Institute of International Relations (MGIMO-University)Russian Federation202008012021826575Copyright © Макарычева А.В., 20212021Макарычева А.В.Makarycheva A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.iberpapers.org/jour/article/view/404

Сепаратистские тенденции более характерны для Европейского Союза (ЕС), чем для всего остального мира. Данный факт объясняется прежде всего кризисом европейских ценностей, религиозной составляющей и новыми приоритетами. Намерение Каталонии, как и Страны Басков, вести прямой диалог с Брюсселем без участия Мадрида сопряжено с многочисленными трудностями: ключевое препятствие представляют недовольство и предупреждения со стороны испанского правительства в контексте необходимости учета Европейским Союзом официальных позиций государств-членов. Несмотря на то, что регионы стали занимать более видное место в повестке дня ЕС, руководство этого интеграционного объединения внимательно следит за положением автономий и не выступает в пользу сепаратизма. ЕС пытается ограничить активность и преобразование автономий в независимые государства, используя институциональные меры. Помимо этого, новое независимое государство не войдет автоматически в европейское пространство, поскольку перестанет быть частью ЕС и поэтому будет вынуждено решать ряд вопросов, таких как создание новой валюты и борьба с возможным экономическим кризисом, в дополнение к потенциальному недовольству снижением уровня жизни и социальными потрясениями. Все эти факторы влияют на принятие решений о референдуме, особенно когда речь заходит об оценке возможных последствий таких действий. Следует отметить, что при подобных обстоятельствах автономия будет с особой внимательностью подходить к вопросу о референдуме, в частности и потому, что данные шаги противоречат Конституции Испании.

Secessionist sentiments are more common for the European Union than for other world regions. This tendency takes place to a large extent because of a crisis in the European values and religious traditions, and new priorities. Catalonia, as well as the Basque Country, tries to hold a direct dialogue with Brussels bypassing Madrid, which is accompanied with numerous difficulties: a discontent and warnings on the part of the official government of Spain, the necessity for the European Union to take into consideration the position of its member-state and many others. Despite the fact that regions started to play a more significant role in the European Union agenda, it still continues to follow the policy of a cautious attitude towards the autonomy separatism. Moreover, the EU tries to limit capabilities of the further existence and development of autonomies as independent states by institutional means. In addition, after the separation, a state is not yet a member of the European Union – it has to create new currency, it faces some economic problems. Given all these factors, autonomies will think twice before organizing a referendum, which is also difficult to hold, because it contradicts the Constitution of Spain.

Каталонский национализмЕвропейский cоюзинтеграционные процессыреферендум в Каталониисепаратизм в Испанииевропейская дезинтеграцияNationalism in Cataloniathe European Unionintegration and disintegration processes in Europeseparatism in Spainreferendum in CataloniaReferencesFontelles, Josep Borrell, Francesc de Carreras, Juan-José López Burniol, and Josep Piqué. Escucha, Cataluña. Escucha, España: Cuatro voces a favor del entendimiento y contra la secesión [Listen, Catalonia. Listen, Spain: Four voices for understanding and against secession]. Madrid: Ediciones Península, 2017. 336 p. [In Spanish]Fontelles, Josep Borrell, Francesc de Carreras, Juan-José López Burniol, and Josep Piqué. Escucha, Cataluña. Escucha, España: Cuatro voces a favor del entendimiento y contra la secesión [Listen, Catalonia. Listen, Spain: Four voices for understanding and against secession]. Madrid: Ediciones Península, 2017. 336 p. [In Spanish]García, Romualdo Bermejo. “La Crisis Catalana y el Desgobierno de los Gobiernos de España” [The Catalan crisis and the mismanagement of the governments of Spain]. Anuario Español de Derecho Internacional 35 (2019): 13-60. https://doi.org/10.15581/010.35.13-60. [In Spanish]García, Romualdo Bermejo. “La Crisis Catalana y el Desgobierno de los Gobiernos de España” [The Catalan crisis and the mismanagement of the governments of Spain]. Anuario Español de Derecho Internacional 35 (2019): 13-60. https://doi.org/10.15581/010.35.13-60. [In Spanish]Solé Tura, Jordi. Catalanismo y revolución burguesa [Catalanism and the Bourgeois Revolution]. Madrid: Cuadernos para el Diálogo, 1970. [In Spanish]Solé Tura, Jordi. Catalanismo y revolución burguesa [Catalanism and the Bourgeois Revolution]. Madrid: Cuadernos para el Diálogo, 1970. [In Spanish]Walker, Neil. “Internal enlargement in the European Union: Beyond legalism and political expediency.” In Secession from a Member State and Withdrawal from the European Union, edited by Carlos Closa, 32-47. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. https://doi.org/10.1017/9781316771464.003.Walker, Neil. “Internal enlargement in the European Union: Beyond legalism and political expediency.” In Secession from a Member State and Withdrawal from the European Union, edited by Carlos Closa, 32-47. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. https://doi.org/10.1017/9781316771464.003.Weiler, J.H.H. “Secessionism and its discontents.” In Secession from a Member State and Withdrawal from the European Union, edited by Carlos Closa, 12-31. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. https://doi.org/10.1017/9781316771464.002.Weiler, J.H.H. “Secessionism and its discontents.” In Secession from a Member State and Withdrawal from the European Union, edited by Carlos Closa, 12-31. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. https://doi.org/10.1017/9781316771464.002.Бусыгина, И.М., Захаров, А.А. Общественно-политический лексикон. – М.: МГИМО-Университет, 2009. – 276 с.Busygina, I.M., Zakharov, A.A. Obshchestvenno-politicheskii leksikon [Social-Political Lexicon]. Moscow: MGIMO-University, 2009. 276 p. [In Russian]Вербицкая, Т.В. et al. Каталонский конфликт в Испании: последствия для Европейского Союза // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. – 2018. – №4. – С. 13-18.Verbitskaya, T.V. et al. “Katalonskii konflikt v Ispanii: posledstviya dlya Evropeiskogo Soyuza” [The Catalan conflict in Spain: consequences for the European Union]. Vestnik KemGU. Series: Political, sociological and economic sciences 4(2018): 13-18. [In Russian]Волкова, Г. Испания и регионы. Политические вызовы и приоритеты XXI века. – М.: МГИМО-Университет, 2014. – 336 с.Volkova, G. Ispaniya i regiony. Politicheskie vyzovy i prioritety XXI veka [Spain and the regions: the political challenges and priorities of the 21st century]. Moscow: MGIMO-University, 2014. 336 p. [In Russian]Клочко, Е. Испания и Европейский союз. Политическое измерение. – М.: Вебов, 2012. – 121 с.Klochko, E. Ispaniya i Evropeiskii soyuz. Politicheskoe izmerenie [Spain and the European Union. The political dimension]. Moscow: Vebov, 2012. 121 p. [In Russian]Матвеева, Н.Ю., Ольшанская, Е.В. Социально-политические смыслы сторон испано-каталонского конфликта сквозь призму твиттер-коммуникаций // Сравнительная политика. – 2020. – №11(1). – С. 151-169. https://doi.org/10.24411/2221-3279-2020-10012.Matveeva, N.YU., Ol’shanskaya, E.V. "Sotsial’no-politicheskie smysly storon ispano-katalonskogo konflikta skvoz’ prizmu tvitter-kommunikatsii" [Socio-political meanings of the parties to the Spain-Catalan conflict through the prism of twitter communications]. Comparative Politics Russia 11, no. 1 (2020): 151-169. https://doi.org/10.24411/2221-3279-2020-10012. [In Russian]Небасуй, М.С. Угроза безопасности стран ЕС в аспекте каталонской борьбы за независимость // Архонт. – 2017. – №3. – С. 13-17.Nebasui, M.S. "Ugroza bezopasnosti stran ES v aspekte katalonskoi bor’by za nezavisimost’" [Threat to the security of the EU countries in the aspect of the Catalan struggle for independence]. // Arhont. 3 (2017): 13-17. [In Russian]Хенкин, С.М. Сепаратизм против государства: случай Каталонии // Полис. Политические исследования. – 2018. – №3. – С. 166- 175. https://doi.org/10.17976/jpps/2018.03.11.Khenkin, S.M. "Separatizm protiv gosudarstva: sluchai Katalonii" [Separatism versus the state: the case of Catalonia]. Polis (Russian Federation) 3(2018): 166-175. https://doi.org/10.17976/jpps/2018.03.11. [In Russian]

The authors declare that there are no conflicts of interest present.