В статье рассматриваются потенциал, ресурсы и стратегия Испании в Организации Объединенных Наций (ООН) с момента решения так называемого испанского вопроса и вступления страны в эту влиятельную межправительственную международную организацию в 1955 г. по настоящее время. В фокусе внимания автора – ключевые проблемы, непосредственно касающиеся национальных интересов Испании. Это спор с Соединенным Королевством по поводу принадлежности Гибралтара, многолетняя проблема урегулирования конфликта в Западной (Испанской) Сахаре, инициатива и программа ООН Альянс цивилизаций, коспонсором которых выступает Испания, проблема Косова и опасность интернационализации политико-институционального конфликта в Каталонии, усилия центральных властей Испании по достижению целей устойчивого развития. Анализируя внешнеполитические ресурсы Испании, инициативы и деятельность страны в ООН и ее различных структурах на протяжении ряда лет по материалам Организации, автор делает вывод о влиянии успешного демократического транзита и вступления страны в Европейское экономическое сообщество в 1986 г. на авторитет Испании в ООН. Вместе с тем политические и институциональные перемены в Европейском союзе, формирование политического союза государств-членов, учреждение и развитие Общей внешней политики и политики безопасности ЕС приводят к тому, что Испания может осуществлять собственную внешнюю политику в усеченном виде, учитывая позицию Евросоюза как особого стратегического партнера ООН и его расширенный статус наблюдателя. Экономический и внешнеполитический потенциал страны, ослабление ее конкурентных преимуществ под воздействием негативных последствий глобального финансово-экономического кризиса не позволяют ставить вопрос о постоянном членстве Испании в Совете Безопасности ООН, однако ресурсы «мягкой силы» на основе постимперской идентичности позволяют достаточно высоко оценить возможности Испании в плане мониторинга, предотвращения и регулирования конфликтов и кризисных ситуаций в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки, оказания международной помощи на цели развития, содействия межкультурному диалогу западной и незападных цивилизаций.
The article explores potential, resources and strategy of Spain in the United Nations from the moment when the resolution of the socalled Spanish question was adopted and Spain joined this influential intergovernmental international organization in 1955 to the present date. The author focuses on key problems which directly deal with national interests of Spain, including: a dispute with the United Kingdom about the ownership of Gibraltar, perennial problem of the Western (Spanish) Sahara conflict management, the initiative and the UN programme Alliance of Civilizations, co-sponsored by Spain, Kosovo issue and the danger of internationalization of the political and institutional conflict in Catalonia, efforts by the Spanish central government to achieve sustainable development goals. By analyzing foreign policy resources of Spain, initiatives and activities of the country in the United Nations and its various specialized agencies over the years using the UN information materials, the author suggests that successful democratic transition and the country’s accession to the European Economic Community in 1986 strengthened the profile of Spain in the United Nations. However, the political and institutional transformations in the European Union, creation of political union of the Member-States and establishment and development of the EU Common Foreign and Security Policy mean that Spain may carry out its foreign policy in a ‘truncated’ form, taking into account the EU position as a special strategic partner of the UN and its expanded Observer status. The economic and foreign policy potential of this country weakening its competitive advantages under the influence of negative consequences of the global financial and economic crisis do not raise an issue about permanent membership of Spain in the UN Security Council. However, the ‘soft power’ resources based on its postimperial identity allow for a fairly high appreciation of possibilities of Spain with regard to monitoring, prevention and management of conflicts and crisis situations in developing countries of Asia, Africa and Latin America, providing international assistance for development and facilitating intercultural dialogue of the Western and non-Western civilazations.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.